今年7月,財政收入顯著回暖,重點領域支出力度不減。財政部8月19日公布的最新財政收支情況顯示,7月全國一般公共預算收入同比增長2.6%,其中,中央、地方收入分別增長2.2%、3.1%,月度增速均為今年以來最高。今年前7個月,全國一般公共預算收入135839億元,同比增長0.1%,增速比上半年提高0.4個百分點,實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。
今年4月以來,全國稅收收入呈現(xiàn)同比增長態(tài)勢,帶動財政收入持續(xù)回暖。其中,7月稅收收入增長5%,創(chuàng)下年內(nèi)新高,推動前7個月稅收收入降幅比上半年大幅收窄0.9個百分點。與此同時,7月非稅收入繼續(xù)下滑,財政對非稅收入的依賴度今年以來持續(xù)下降。
從主要稅種表現(xiàn)看,前7個月國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、個人所得稅分別同比增長3%、2.1%、8.8%,增速分別比上半年提高0.2個、0.4個、0.8個百分點。廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅指出,國內(nèi)消費稅表現(xiàn)較好應與商品零售增速維持相對高增有關。個人所得稅雖然基數(shù)不高,但絕對規(guī)模仍為近年較高水平。
前7個月企業(yè)所得稅下降0.4%,降幅比上半年大幅收窄1.5個百分點,是拉動7月稅收收入增長的主要因素之一!7月企業(yè)所得稅增長或是‘反內(nèi)卷’下價格信號改善帶動企業(yè)盈利修復所致!睎|方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對證券時報記者說。
在我國現(xiàn)行稅收體制下,價格因素對稅收增長的影響較大。7月稅收收入增長,與當月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)降幅收窄相互印證。國家稅務總局局長胡靜林近期在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速是以不變價計算的,稅收是以現(xiàn)價計算的,價格特別是PPI對稅收的影響很大,PPI的增減會帶來稅收收入同幅度的增減。
值得注意的是,前7個月證券交易印花稅同比增長62.5%,增速比上半年進一步擴大。證券交易印花稅根據(jù)股票交易成交金額收取,收入表現(xiàn)基本跟隨A股成交額走勢,其收入增速擴大亦反映出市場信心的修復。
從行業(yè)表現(xiàn)來看,前7個月裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。鐵路船舶航空航天設備、計算機通信設備、電氣機械器材等裝備制造業(yè)稅收收入分別增長33%、10.1%、8%。同時,科學研究技術服務業(yè)稅收收入增長12.7%,文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長4.1%。吳棋瀅對此表示,行業(yè)稅收表現(xiàn)與“三航”、“兩新”,以及服務消費等領域的景氣偏高有關。
進入下半年后,全國一般公共預算支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)出“重民生”的特點,保持對民生領域的較大支出力度。前7個月,全國一般公共預算支出160737億元,同比增長3.4%。其中,社會保障和就業(yè)支出增長9.8%,衛(wèi)生健康支出增長5.3%,文化旅游體育與傳媒支出增長5.3%,增速均較上半年進一步擴大;與基建相關的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運輸支出繼續(xù)呈現(xiàn)同比下降態(tài)勢。
財政部社保司副司長葛志昊近期在國新辦新聞發(fā)布會上強調(diào),財政部門將緊盯老百姓急難愁盼,繼續(xù)加大投入力度,進一步提高財政資金安排的“民生含量”,織密兜牢人民生活“安全網(wǎng)”,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
從“第二本賬”表現(xiàn)來看,各級財政部門仍在繼續(xù)加快債券資金發(fā)行使用。記者從財政部了解到,前7個月列入政府性基金預算的地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構(gòu)注資特別國債資金支出2.89萬億元,帶動政府性基金預算支出增長31.7%。
7月以來,國家發(fā)展改革委已下達第三批“兩重”項目清單。隨著極端天氣對項目建設的擾動減弱,光大證券首席經(jīng)濟學家高瑞東預計,下半年在充足的項目與資金支持下,基建投資增速有望回升。