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湖北國資改革表現(xiàn)出來的另一條主線則是按照國企自身的需求發(fā)展，不再一味謀求控股權(quán)，“這極大地改變了以往的國資改革思路”，“在新一輪混改試點(diǎn)中，湖北國資委的思路是，只要有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，不再強(qiáng)求控股權(quán)”。
日前，湖北省政府與中國有色礦業(yè)集團(tuán)(下稱“中國有色”)簽訂了一份深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，此外，湖北省國資委實(shí)際控制的中國大冶有色金屬[-8.47%]集團(tuán)控股有限公司(下稱“大冶有色”，00661.HK)也計(jì)劃增資擴(kuò)股。其中，湖北省國資委和另一股東中國有色集團(tuán)均出資，待增資擴(kuò)股完成后，大冶有色的控股權(quán)將正式轉(zhuǎn)交給中國有色。目前，雙方的合作細(xì)節(jié)尚未完全確定。
2015年全國兩會期間，涉及超百萬億規(guī)模的國資改革方案并未如約出臺，市場所獲知的消息是：國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等將分別牽頭制定完善這一方案，出臺日期未定。
“雖然頂層設(shè)計(jì)方案還沒出來，但各省市已結(jié)合自己的實(shí)際情況，逐步推行�！鄙鲜龊眹Y人士總結(jié)湖北省的做法是：首先將一些存量資產(chǎn)進(jìn)行分門別類的整合，為此，湖北按照板塊新設(shè)立了中南工程咨詢設(shè)計(jì)集團(tuán)、湖北省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，并收回天河機(jī)場的股權(quán)，這種思路就是盤活已有的存量資產(chǎn)。
湖北國資改革表現(xiàn)出來的另一條主線則是按照國企自身的需求發(fā)展，不再一味謀求控股權(quán)，“這極大地改變了以往的國資改革思路�！鄙鲜鋈耸恐赋�，出讓控股權(quán)，對各級地方政府來說都是件十分慎重的事情，動輒會牽涉到國資流失及管理上的諸多問題。所以湖北的思路是，選擇與省屬國企性質(zhì)接近的大型央企合作，在適當(dāng)避免這方面風(fēng)險的同時，進(jìn)行大型的聯(lián)合重組。
對比省屬其他企業(yè)，大冶有色控股權(quán)的出讓并不容易。事實(shí)上，有色金屬產(chǎn)業(yè)早被列為湖北省重點(diǎn)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也是湖北省力推的第十個千億產(chǎn)業(yè)。而大冶有色作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，在湖北省有色金屬行業(yè)的市場規(guī)模份額占到90%以上，按照湖北省的規(guī)劃，這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將擴(kuò)大，“十三五”期末計(jì)劃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1500億元。
但企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大還需要資本和市場支撐，“湖北這兩方面的能力都不如中色集團(tuán)。”上述人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，作為湖北省屬重點(diǎn)國企，在以往發(fā)展中，大冶有色得到湖北省諸多資源和政策扶持，但湖北本身的有色礦產(chǎn)資源有限，長期遭受產(chǎn)業(yè)鏈不全所帶來的成本壓力，若要完成“十三五”目標(biāo)，繼續(xù)依靠湖北省和企業(yè)自身能力的可能性相對較小。
此外，中國有色金屬[0.00%]行業(yè)仍處于下行周期。中國有色金屬行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國主要有色金屬產(chǎn)量有所增長，但增幅呈下降態(tài)勢。其中，10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)4417萬噸，同比增長7.2%，增幅下降2.7個百分點(diǎn)。與此同時，有色金屬的市場價格依然疲軟。國內(nèi)市場銅、鋁、鉛的價格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價更是與20多年前持平。
若變身央企，大冶有色在礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用上，能有更大的杠桿效應(yīng)�！白鳛橹袊猩瘓F(tuán)來說，大冶有色的殼資源也很有吸引力。中色集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模龐大，但其上市公司僅中色股份[2.90% 資金 研報](000758)一家，在海外融資功能上也不如作為港股的大冶有色，大冶有色補(bǔ)充進(jìn)來后，對中色集團(tuán)的全球戰(zhàn)略布局能起到很好的補(bǔ)充作用。
此外，中色集團(tuán)也尚未完成借助中色股份整體上市的計(jì)劃，“也就是說，有了兩大平臺支撐后，中色集團(tuán)將其他資產(chǎn)證券化的可能性更大。
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