27日，甘肅省公布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》提出，將在全省范圍內(nèi)取消商品住房限購。這是繼福建寧德、四川宜賓之后，兩天之內(nèi)第三個地方發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的意見。

    在經(jīng)濟(jì)疲軟下行的背景下，房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)引擎的作用逐漸增大，樓市新政層出不窮。目前，房地產(chǎn)政策救市全面升級，除一線城市外，全部放松限購措施，樓市迎來政策最寬松時期。

    為落實(shí)國家政策，鼓勵居民合理的住房消費(fèi)，將全面取消商品住房限購，落實(shí)異地公積金貸款政策。并要求結(jié)合各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定配套政策，取消對商品房開發(fā)項(xiàng)目套型、面積限制，取消居民購買新建商品住房限定購買套數(shù)、提供一定年限內(nèi)納稅或社會保險繳納證明等限制。此外，取消對境外個人、境外機(jī)構(gòu)的購房限制，鼓勵住房需求比較集中的單位團(tuán)購商品住房、職工公寓、集體宿舍等。

    在營業(yè)稅方面，對個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

    此外，在公積金方面。甘肅要求，各市州住房公積金管理委員會要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》績r格、人均住房建筑面積和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，適度提高住房公積金貸款額度。職工連續(xù)繳存住房公積金6個月(含)以上，可申請住房公積金貸款。首套最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

    不僅僅是甘肅，目前除北上廣深四個一線城市和三亞外，已全部取消限購措施。公積金方面，2015年至今，已有超過百個城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策，北京、上海等超過30個城市增加公積金貸款額度。

    房地產(chǎn)刺激政策繼續(xù)升級。其中，公積金政策是地方政府能夠調(diào)整的最直接的購房工具，而且公積金的利率相當(dāng)于商業(yè)貸款利率的68折，對于市場有直接的刺激影響。

    鼓勵房屋征收貨幣化安置。舊城改造或棚戶區(qū)改造的征遷安置戶，鼓勵實(shí)行貨幣化安置。對在2015年1月1日后簽訂征收安置協(xié)議，同意采取貨幣化安置方式并領(lǐng)取貨幣化安置補(bǔ)償款的被征收人，在2015年11月1日前以貨幣化安置補(bǔ)償款購買存量普通商品住房的，蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)財力狀況另給貨幣安置補(bǔ)償款中用于購房金額的10%左右購房補(bǔ)助。

    同日，四川宜賓被曝出下發(fā)文件，從6月起，宜賓戶籍居民在市中心城區(qū)購買普通商品自住房的，可享受200元/平方米的補(bǔ)助，異地繳納公積金的宜賓籍居民在宜賓購買住房也可向市公積金中心申請住房貸款。

    為支持銀行機(jī)構(gòu)加速放貸，對金融機(jī)構(gòu)按照國家政策規(guī)定向居民家庭在宜賓市轄區(qū)內(nèi)購買普通自住房提供貸款(不含住房公積金貸款)，貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，且貸款合同簽訂時間和貸款發(fā)放時間均在2015年5月1日至2015年10月31日期間，由宜賓財政部門按照金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放符合上述規(guī)定條件貸款金額的6%給予補(bǔ)助。

    目前的基準(zhǔn)利率，商業(yè)貸款為5.65，公積金利率為3.75，從最近的20次房貸利率變化看，已經(jīng)紛紛跌破2009年歷史最寬松時期執(zhí)行的5.94與3.87的最低歷史紀(jì)錄。

    房地產(chǎn)市場在地方經(jīng)濟(jì)中所扮演的特殊角色，短期內(nèi)還難以改變。在經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，許多城市仍需通過房地產(chǎn)來帶動就業(yè)、改善民生。房地產(chǎn)低迷會影響地方經(jīng)濟(jì)活力、就業(yè)及稅收來源等。

    雖然現(xiàn)階段市場寬松已超過2009年最寬松之時，但在本輪市場中，市場基本面已經(jīng)改變，已經(jīng)從過去的主動放松轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲎孕姓{(diào)整。所以，房地產(chǎn)長期趨勢仍處下行空間，并不會重蹈2009年因政策寬松而帶來價格飛漲的覆轍。與此同時，一線城市成為樓市復(fù)蘇領(lǐng)頭羊。政策刺激對基本面較好的城市所帶來的作用積極，而對供過于求的城市提振作用有限。