據(jù)30crmo無縫鋼管檢測員調(diào)查得知，11月16日，也就是昨日國家工商行政管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布了《工商總局依法對利樂濫用市場支配地位案作出行政處罰》的通報(bào)。

    由于利樂“沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場支配地位行為”，國家工商總局在歷時(shí)4年的調(diào)查之后，對利樂的處罰款共計(jì)6.677億元人民幣。

    對于這筆高額罰款，利樂表示接受處罰決定且不上訴。

    根據(jù)30crmo無縫鋼管市場調(diào)查員調(diào)查指出，工商總局認(rèn)為，在2009-2013年期間，利樂在中國大陸液體食品紙基無菌包裝設(shè)備(下稱設(shè)備)、紙基無菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(下稱技術(shù)服務(wù))、紙基無菌包裝材料(下稱包材)三個(gè)市場，均具有市場支配地位。

    2009-2013年期間，利樂憑借其在設(shè)備市場、技術(shù)服務(wù)市場的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材；憑借其在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競爭對手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對手提供原料紙；憑借其在包材市場的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個(gè)性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。

    工商總局認(rèn)定，利樂的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該法第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)規(guī)定的沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場支配地位行為。

    據(jù)30crmo無縫鋼管檢測員檢測，利樂發(fā)源于瑞典，成立于1951年，1979年進(jìn)入中國市場，是一個(gè)在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國集團(tuán)。

    對于處罰結(jié)果，利樂集團(tuán)在全球官網(wǎng)和中國官網(wǎng)同時(shí)掛出了一份公開回應(yīng)，表示已經(jīng)收到工商總局對其的處罰通知，其發(fā)言人ChrisHuntley表示，接受處罰決定且不上訴。

    牟曉燕介紹，這些行為發(fā)生的時(shí)間段在2009年至2013年，其實(shí)在2008年開始實(shí)施反壟斷法之前，利樂就開始調(diào)整經(jīng)營行為了。

    對于壟斷的界定，利樂在跟工商總局在做案件討論歷時(shí)4年之久，先界定相關(guān)市場范圍，然后以這個(gè)市場規(guī)模為基礎(chǔ)來看利樂在此市場中的份額。

    工商總局給出的范圍是紙基無菌包裝，“如果僅僅是紙包裝的話，份額肯定超過50%，如果還有其他包裝的話，這個(gè)份額就會(huì)變低，目前的這種界定屬于狹隘的界定�！蹦矔匝啾硎�，其實(shí)隨著行業(yè)進(jìn)入者越來越多，利樂的市場份額也在逐年下降，這也證明利樂并不具備控制市場的能力。

    廣東奶業(yè)協(xié)會(huì)顧問王丁棉也告訴界面新聞?dòng)浾�，�?008年以前，利樂基本處于全面壟斷地位，“到2013年立案時(shí)利樂有600億個(gè)(包裝)，當(dāng)時(shí)全國市場無菌包裝大概在1100億個(gè)，利樂市場份額仍然大于50%”。

    而目前國內(nèi)有30多家從事包裝的企業(yè)，包括同樣來自瑞士的康美包(SIGCombibloc)、紛美等企業(yè)都從事無菌包裝行業(yè)。牟曉燕證實(shí)，利樂在中國的5個(gè)包材工廠，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能是600億的標(biāo)準(zhǔn)包，不過稱由于不會(huì)滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)際上市場上的數(shù)量要少，在市場所占比重處于減緩趨勢。