為促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序，保護(hù)電子商務(wù)各方主體的知情權(quán)等合法權(quán)益，提高交易透明度，規(guī)范電子商務(wù)信息公示活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，起草了《電子商務(wù)信息公示管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

    1．登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見；

    2．登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進(jìn)入“征求意見”點(diǎn)擊“《電子商務(wù)信息公示管理辦法（征求意見稿）》”提出意見；

    3．電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn；

    4．傳真：010-65198905；

    5．信函：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵編：100731。

    請?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁和信封上注明“《電子商務(wù)信息公示管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。

    意見反饋截止日期為2020年3月12日。

    商務(wù)部條約法律司

    商務(wù)部電子商務(wù)司

    2020年2月12日

    附件

    電子商務(wù)信息公示管理辦法（征求意見稿）

    第一章總則

    第一條【立法目的】為促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序，保護(hù)電子商務(wù)各方主體的知情權(quán)等合法權(quán)益，提高交易透明度，規(guī)范電子商務(wù)信息公示活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條【法定公示內(nèi)容】電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法公示有關(guān)信息或信息的鏈接標(biāo)識。如有更利于保護(hù)消費(fèi)者、權(quán)利人合法權(quán)益的關(guān)于信息公示的約定，應(yīng)當(dāng)遵守。

    第三條【鼓勵(lì)公示內(nèi)容】鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者公示綠色包裝的應(yīng)用信息以及第三方信用評價(jià)的信息，支持電子商務(wù)經(jīng)營者對企業(yè)責(zé)任、平臺責(zé)任、公益事業(yè)等內(nèi)容的公示。

    第四條【信息公示原則】電子商務(wù)經(jīng)營者公示電子商務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、充分、便利獲取。

    第五條【首頁顯著位置】本辦法所稱的首頁顯著位置，指電子商務(wù)經(jīng)營者從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)的初始頁面的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者標(biāo)識區(qū)域。

    電子商務(wù)經(jīng)營者在其他位置公示的，應(yīng)當(dāng)更加符合用戶習(xí)慣，信息獲取更加便利。

    第六條【專門區(qū)域】電子商務(wù)經(jīng)營者設(shè)置專門的網(wǎng)頁區(qū)域或者有效網(wǎng)頁鏈接進(jìn)行公示的，該區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)記為“公示事項(xiàng)”，該標(biāo)記應(yīng)當(dāng)位于電子商務(wù)經(jīng)營者初始頁面方便公眾查找的位置。

    第七條【公示義務(wù)區(qū)分】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行與其主體性質(zhì)相符合的公示義務(wù)。

    第八條【公示義務(wù)履行】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者公示相關(guān)信息提供便利，為平臺內(nèi)經(jīng)營者公示信息的錄入提供必要的接入端口和技術(shù)支持。

    第九條【公示義務(wù)的催告】平臺內(nèi)經(jīng)營者未履行公示義務(wù)的，經(jīng)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者催告后仍不履行的，平臺經(jīng)營者可以采取必要措施限制該平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)。

    第十條【公示內(nèi)容分類】電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對公示內(nèi)容進(jìn)行分類，并對每個(gè)公示事項(xiàng)列明主要事由、時(shí)間以及期間等內(nèi)容，并以方便閱讀及檢索的方式排列展示。

    第十一條【主體身份混同】因特殊經(jīng)營安排導(dǎo)致第三人無法準(zhǔn)確識別電子商務(wù)經(jīng)營者的平臺經(jīng)營者身份或者平臺內(nèi)經(jīng)營者身份的，應(yīng)當(dāng)按照最有利于消費(fèi)者的原則確定其公示義務(wù)。

    第十二條【內(nèi)部管理制度】電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電子商務(wù)信息公示管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)管理信息公示事務(wù)。

    電子商務(wù)信息公示管理制度通常包括以下事項(xiàng)：

    （一）電子商務(wù)經(jīng)營者向公眾進(jìn)行信息公示的內(nèi)容、頻度、公示方式、公示責(zé)任以及信息公示渠道等事項(xiàng)；

    （二）信息公示相關(guān)文件、資料的存檔管理；

    （三）信息公示管理部門、流程、渠道；

    （四）未按規(guī)定公示信息的責(zé)任追究機(jī)制，對違反規(guī)定人員的處理措施。

    第十三條【部門職責(zé)】國務(wù)院商務(wù)主管部門和地方商務(wù)主管部門監(jiān)督電子商務(wù)信息公示工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門組織電子商務(wù)信息公示相關(guān)制度體系的建設(shè)，并將信息公示義務(wù)履行情況納入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案。

    省級商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)信息公示的監(jiān)督、引導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際和電子商務(wù)發(fā)展情況，建立完善相關(guān)工作機(jī)制。

    第二章電子商務(wù)經(jīng)營者信息公示的內(nèi)容及要求

    第十四條【電子商務(wù)經(jīng)營者的法定公示內(nèi)容】電子商務(wù)經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示以下信息或信息的鏈接標(biāo)識：

    （一）營業(yè)執(zhí)照信息；

    （二）與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息；

    （三）屬于依照電子商務(wù)法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的情形。

    前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起三十日內(nèi)更新公示信息。

    第十五條【服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則公示要求】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者其鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

    第十六條【修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的草案，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，并采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。

    修改后的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。

    本辦法規(guī)定的其他規(guī)則的修改，參照本條適用。

    第十七條【服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的修改后的說明義務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)保存和公示修改前的版本，并以“舊版本”字樣加上修改時(shí)間標(biāo)明，以備核查。

    電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的修改，應(yīng)當(dāng)在公示期間作出簡要說明，并提示修改的內(nèi)容。

    第十八條【電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的處罰】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實(shí)施警示、暫�；蛘呓K止服務(wù)等措施的，處理決定應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后四十八小時(shí)內(nèi)公示。公示的信息主要包括處理決定書、信息摘要以及處理期限。

    前款的處理期限屆滿后，終止公示。

    第十九條【公示信息查詢、更正、刪除、注銷程序】電子商務(wù)經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域或個(gè)人信息基本頁面持續(xù)公示用戶信息查詢、更正、刪除、注銷的方式、程序。

    用戶刪除、注銷賬號后電子商務(wù)經(jīng)營者對相關(guān)信息的處理應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。

    第二十條【公示自營業(yè)務(wù)和他營業(yè)務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分并持續(xù)公示自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)。

    電子商務(wù)經(jīng)營者在每個(gè)商品或服務(wù)項(xiàng)目名稱區(qū)域應(yīng)當(dāng)明示自營或者他營。

    第二十一條【公示存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的通知】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在收到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的通知后，經(jīng)核查符合相關(guān)規(guī)定的，四十八小時(shí)內(nèi)在專門區(qū)域公示該通知。

    公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)或相關(guān)通知的基本情況說明。

    第二十二條【公示不存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的聲明】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在收到平臺內(nèi)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)在專門區(qū)域公示該聲明。

    公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)或相關(guān)聲明的基本情況說明。

    第二十三條【公示知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處理結(jié)果】平臺內(nèi)經(jīng)營者不存在侵權(quán)行為的聲明到達(dá)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，在法定期限內(nèi)未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施，并在四十八小時(shí)內(nèi)在專門區(qū)域公示處理結(jié)果。

    行政機(jī)關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰決定以及法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的生效判決涉及有關(guān)平臺內(nèi)經(jīng)營者的，其基本情況的公示，依照有關(guān)規(guī)定。

    第二十四條【知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的文件名稱要求】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在專門區(qū)域公示知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)內(nèi)容的，文件名稱或鏈接名稱應(yīng)當(dāng)包含知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和侵權(quán)人的法定名稱。

    除前款規(guī)定的內(nèi)容外，根據(jù)本辦法第二十五條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“知識產(chǎn)權(quán)疑似侵權(quán)通知”字樣、根據(jù)本辦法第二十六條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“未侵權(quán)聲明”字樣、根據(jù)本辦法第二十七條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“處理結(jié)果”字樣。

    前款規(guī)定的文件應(yīng)當(dāng)保證平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

    第二十五條【爭議解決規(guī)則】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決制度的，在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域持續(xù)公示爭議解決規(guī)則。

    修改、廢止?fàn)幾h解決規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

    第二十六條【信用評價(jià)規(guī)則】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)制度，在從事經(jīng)營活動(dòng)期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域持續(xù)公示信用評價(jià)規(guī)則。

    修改、廢止信用評價(jià)規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

    第二十七條【終止電子商務(wù)】電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前至少三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示該信息，直至電子商務(wù)經(jīng)營者停止電子商務(wù)經(jīng)營行為或其經(jīng)營賬號被合法注銷。

    第二十八條【信息保存】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管其平臺上公示的相關(guān)文件、資料，保存期限自相關(guān)電子商務(wù)交易完成之日起不得少于三年。

    第二十九條【信息虛假】自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營者公示的信息虛假的，可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)、投訴。

    第三十條【信息錯(cuò)誤】自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營者公示的與其相關(guān)存在信息錯(cuò)誤的，可以請求其予以更正。

    第三章法律責(zé)任

    第三十一條【非法獲取信息數(shù)據(jù)的責(zé)任承擔(dān)】任何自然人、法人或者其他組織不得違反法律的規(guī)定，通過數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)手段不正當(dāng)獲取公示的電子商務(wù)信息。

    非法獲取公示的電子商務(wù)信息，侵犯他人合法權(quán)益的，依法追究其法律責(zé)任。

    第三十二條【篡改和非法使用信息數(shù)據(jù)的責(zé)任承擔(dān)】任何自然人、法人或者其他組織不得篡改他人公示的電子商務(wù)信息，不得非法使用公示的電子商務(wù)信息。

    篡改公示的電子商務(wù)信息，或者非法使用電子商務(wù)信息侵犯他人合法權(quán)益的，依法追究其法律責(zé)任。

    第三十三條【多元責(zé)任承擔(dān)方式】電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)，有下列行為之一的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門或其所在地的省級商務(wù)主管部門進(jìn)行約談。情節(jié)嚴(yán)重，需進(jìn)一步采取措施的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門或其所在地的省級商務(wù)主管部門對其出具書面行政整改意見，并由國務(wù)院商務(wù)主管部門記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案：

    （一）信息公示虛假的；

    （二）信息公示錯(cuò)誤，經(jīng)申請后仍不更正的；

    （三）信息公示不符合要求的；

    （四）其他公示義務(wù)的履行不符合規(guī)定的。

    法律法規(guī)對電子商務(wù)信息公示義務(wù)的法律責(zé)任另有規(guī)定的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)一并承擔(dān)。

    第三十四條【信用罰則】電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)被記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案的，商務(wù)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，可以公開違規(guī)信息，并確定相關(guān)公示期限。

    在前款情形下，公示期限最長為三個(gè)月。期限屆滿，電子商務(wù)經(jīng)營者無其他違法行為的，終止公示。

    第三十五條【信用恢復(fù)】電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)后，積極整改并認(rèn)真履行法定義務(wù)的，先前的違法情況酌情可從電子商務(wù)企業(yè)信用檔案移除或封存。

    第三十六條【審慎監(jiān)管】主管部門監(jiān)督和管理電子商務(wù)經(jīng)營者公示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮其主觀狀態(tài)、實(shí)施手段以及利益損失，監(jiān)管方式應(yīng)當(dāng)以必要和適當(dāng)為限。

    第四章附則

    第三十七條本辦法所稱以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

    第三十八條本辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第三十九條本辦法自公布之日起施行。